2026年作为“十五五”规划开局之年，国家多项重磅政策落地，为水泥制品行业注入强劲发展动能，彻底扭转此前行业需求低迷、竞争无序的局面。近期召开的全国两会明确提出，构建现代化基础设施体系，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、对外开放平台等领域，实施23项重大工程，同时加码城市更新、老旧小区改造、地下管网升级、城市生命线安全工程等民生项目，叠加2000亿元超长期特别国债资金助力传统产业设备更新，水泥制品作为基建与民生工程的核心基础材料，市场需求迎来结构性回暖。
据中国混凝土与水泥制品协会统计，此次政策覆盖的水利、交通、市政、新能源等领域，均是水泥制品的核心应用场景，其中预应力钢筒混凝土管（PCCP）、盾构管片、综合管廊、风电混塔、预制混凝土构件等高端水泥制品需求涨幅最为明显。业内专家表示，此前水泥制品行业受房地产市场下行影响，普通低端产品产能过剩、利润微薄，而此次政策导向明确偏向高品质、高性能、绿色化水泥制品，倒逼行业淘汰落后产能，加速产品结构升级。
目前，全国多地重大基建项目已集中开工，华东、华南、西南等区域的水利管网、城际铁路、城市更新项目订单量同比增长超30%，头部水泥制品企业订单饱满，生产线满负荷运转。同时，政策鼓励装配式建筑发展，明确装配式建筑占新建建筑比例持续提升，预制水泥构件市场规模有望突破1200亿元。随着政策红利持续释放，水泥制品行业将告别粗放式发展，步入高质量发展新阶段，高端化、绿色化、智能化成为行业核心发展主线，预计2026年行业整体效益将实现稳步修复，优质企业市场份额进一步集中。
