2025年9月，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部等六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，将水泥制品上游产能管控与行业转型升级作为核心重点，出台一系列刚性举措与扶持政策，直击行业产能过剩、低端同质化竞争、绿色化水平不足等痛点，为水泥制品行业高质量发展划定清晰路径，助力行业摆脱低效竞争，迈向高端化、绿色化、智能化新赛道。
该政策明确提出，严禁新增水泥熟料产能，新建、改建水泥及制品相关项目必须制定严格的产能置换方案，坚决杜绝非大气污染防治重点区域向重点区域转移产能，要求水泥企业在2025年底前完成超备案产能梳理，制定专项置换方案，实现实际产能与备案产能全面统一。同时，政策发挥质量、环保、能耗、安全多维标准合力，依法依规淘汰落后水泥制品产能，重点清退生产工艺落后、环保绩效不达标、产品质量低劣的中小微企业，推动行业优胜劣汰。
针对水泥制品行业发展，政策同步加大扶持力度，明确2026年绿色建材营业收入突破3000亿元，将绿色水泥制品、预制混凝土构件、再生骨料水泥制品纳入重点培育范畴，鼓励企业开展数字化、绿色化改造，培育一批绿色智能示范工厂。此外，政策打通供需两端，推动绿色水泥制品下乡、政府采购优先采购等举措落地，激活基建、市政、乡村建设等场景需求。业内人士表示，该政策实施后，将有效压缩低端产能空间，倒逼企业优化产品结构，优质水泥制品企业市场份额将持续集中，行业整体盈利水平稳步提升。
